从2003年9月1日起，我国第一部关于物业管理的行政法规《物业管理条例》正式实施。条例的实施无疑对规范物业管理市场起着积极的作用，对于广州市几百万市民、几十万业主来说，还有许多纷乱需要梳理，还有许多困惑有待化解，更多的则是希冀与信心。到底《物业管理条例》带给业主的将是什么？

　　《条例》第一章规定：一切权利属于业主大会，业主委员会只是业主大会的执行机构，由业主大会制定、修改业主公约和业主大会议事规则、选举、更换业主委员会委员，监督业主委员会的工作、选聘、解聘物业管理企业、决定专项维修资金使用、统筹方案。[业主、业主大会和业委会是何关系？]

　　【业主心声】为什么开一次业主大会这么难？为什么成立业委会这么难？为什么业委会行使职权这么难？几乎每位业主代表，都提到了业委会久久成立不起来，以致物业公司“妹仔大过主人婆”。“业主与物业公司权利义务不对等，业主反而处于从属地位。业委会如果对物业公司都没有‘话事权’，不利于物业公司优胜劣汰，不利于整个物业管理行业的发展。”

　　【律师看法】“业委会没有任何经费来源，没有合法的运作经费及筹措形式，单靠“学雷锋”，非但难以长期代表业主做事，而且会受制于物业公司。”

　　【物业公司】“物业管理工作中之所以产生了不少矛盾，与业主大会难以召开、难以集中表达业主意志有关。业主大会难召开，除了业主都有自己的工作、不好召集外，信息不对称也是一个重要原因。还有代表建议业委会的成立、报批手续应更简化。”

　　《条例》规定，物管企业应协助小区安全防范。物管企业未能履行物业服务合同规定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。即使不属于合同规定的范围，物管公司也应当协助做好小区安全防范工作。发生安全事故时，物管企业在采取应急措施时，还应该及时报告行政管理部门协助做好救助工作。严禁保安侵害公民的合法权益。

　　《条例》第四章中明确规定：物业管理服务中，物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。小区实行一户一表，由水电公司自己来收取，物业管理公司交自己的费用，业主交业主的费用，公私分明，不会有公摊费用的矛盾，同时欠费由业主与水电公司来交涉及，物业管理公司再“无权”停小区业主的水电，小区业主与物业管理公司的矛盾，也不会再拿“拒交水电费”来抗议了

　　广州小区的盗窃现象，常是公说公有理，婆说婆有理。那么，在什么样的情况下，小区业主的人身、财产安全受到损害由物业管理公司来承担？[发表评论]